Новый закон для строителей

Вместо цивилизованного рынка строящегося жилья, все правоотношения на котором должны быть четко урегулированы гражданско-правовыми способами, мы имеем на сегодняшний день достаточно «вольный» рынок, на котором множество компаний-застройщиков готово принять накопления граждан.

Печальный опыт строительной компании «Виадук» показывает, что равновесие поддерживается исключительно путем добросовестного исполнения строителями своих обязательств, с одной стороны, и доверием граждан — с другой.

В случае нарушения этого равновесия рынок может «рухнуть». (Нельзя забывать, что в 2000 г. 97% жилья было построено на средства физических лиц — дольщиков. Если потребитель этого рынка перестанет оказывать доверие строителям, строительство новых домов прекратится вовсе.)

В июне 2001 г. группой депутатов Государственной Думы был разработан проект Федерального закона «О защите прав и законных интересов граждан и их объединений, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретение жилья».

Даже из названия следует, что основная задача закона — защита интересов физических лиц.

В первую очередь законопроект предполагает установить определенные и очень жесткие требования к организации, привлекающей деньги для строительства жилья.

По мнению авторов проекта, для того чтобы начать продажу квартир в строящемся доме, организатор жилищного проекта, далее — ОЖП (термин, используемый для обозначения заказчика-застройщика), должен, помимо получения необходимой на сегодняшний день разрешительной документации, выполнить следующие процедуры:

1. Составить документ под названием «Проектная декларация», отразив в нем полные данные о себе, которые включают 27 позиций, в том числе всю финансовую отчетность предприятия и аудиторские заключения за последние 3 года работы.

2. Зарегистрировать проектную декларацию в специальном органе государственной власти (который, видимо, будет входить в систему Госстроя).

Вышеуказанный орган вправе отказать в регистрации декларации по четырем основаниям.

Денежные средства населения ОЖП вправе зачислять только на специальные счета в банках, перечень которых определит Правительство РФ, и использовать только на цели, предусмотренные проектной декларацией, то есть на строительство конкретного дома.

Установлен предельный срок реализации проекта — 720 дней.

24 сентября в клубе юристов Санкт-Петербургского Союза строительных компаний (СОЮЗПЕТРОСТРОЙ) состоялось заседание, посвященное обсуждению этого законопроекта. На заседании присутствовали представители крупных строительных компаний (ЗАО «Строймонтаж», ЗАО «Гатчинский ССК», АОЗТ «ЛенОтделСтрой», ЗАО «RBI» и др). В процессе обсуждения проекта было высказано множество мнений, но в итоге все его участники, как юристы, так и строители, пришли к единому мнению: новый законопроект, если он будет принят в таком виде, либо погубит строительный бизнес на корню, либо приведет к столь значительному удорожанию нового жилья, что реализовать строящиеся площади будет практически невозможно и строительство придется замораживать.

В общем, результат один.

Однако было высказано и мнение, что подобный закон нужен для контроля за деятельностью тех компаний, целью которых может являться не постройка дома, а сбор денег.

Проект закона имеет как серьезные недостатки, так и ценные предложения.

Например, предусмотрено, что только застройщик (ОЖП) имеет право заниматься привлечением в строительство денежных средств.

Сотрудники юридической компании «Серебряный век», давно и профессионально занимающиеся представлением интересов как граждан, так и строительных компаний, неоднократно заявляли о необходимости урегулирования способов привлечения денежных средств граждан в строительство жилых домов именно на законодательном уровне. Однако представленный проект закона хоть и направлен на эти цели, но не способствует развитию строительного рынка. Если некому будет строить, то и некого будет защищать.

«Серебряный век» разработал свои предложения по законодательному урегулированию защиты прав дольщиков, которые не нарушают сложившейся практики делового оборота. Необходимые поправки нужно внести и в уже существующие законы.

К сожалению, сущность этих предложений невозможно изложить в рамках настоящей статьи, но, возможно, они будут представлены в следующем номере. Работа в этом направлении ведется.

В конце октября — начале ноября этого года состоится общественное обсуждение законопроекта с участием депутатов Государственной Думы РФ.

Юридическая компания «Серебряный век» приглашает всех заинтересованных лиц принять участие в обсуждении и корректировке закона.

Фирма «АРТ» поставит из Подмосковья панели нового завода LTM COMPANY.

Будущее рождается в настоящем. ОАО «НК «Сургутнефтегаз»: Пути развития компании.

LINEROCK — удобная теплоизоляция.

Молодые строители Европы.

Специализированные почтовые рассылки «СТРОЙПАКЕТ» и «ПРОМПАКЕТ».

Новые типы стальных профилированных настилов для покрытий и перекрытий зданий.

«ВЗМК»: сделано на века.

Главная Публикации